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杭州市副市长佟桂莉在全市服务外包专题工作会议上的讲话doc

发布日期:2019-10-30 03:09   来源:未知   阅读:

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  杭州市副市长佟桂莉在全市服务外包专题工作会议上的讲话杭州市副市长佟桂莉在全市服务外包专题工作会议上的讲话,根据现场录音整理,今天我们在这里召开全市的服务外包专题工作会议~这个会议可以说是酝酿已久~主要的任务可以说是总结工作、交流经验、分析形势、部署任务~从而来推进杭州服务外包的新突破和新发展。在会前~我们专门安排了大家参观了杭州市的一个软件和信息服务外包的公共平台~可以这样说~这个平台是中国一流的~我们政府投资了五千多万打造这么一个平台就是专门为我们一些中小型的软件企业提供服务的~所以我们杭州市所有的软件企业都可以利用这个平台~而且现在网络技术很发达~只要有一根光缆的连接就可以使用。而且我们在这个平台嵌入了CMMI~应该说整个水平都是非常高的~所以我们可以请大家来看一下这个平台。同时我们对出口规模前十名~成长性前十佳以及服务外包人才实训的先进单位也要进行表彰。刚才,照顾我~因为我要讲完后要先走一下~他所以就不宣读了~但是我觉得我要宣读一下~这是我们每年一度的表彰~我们要对这些先进表示充分的肯定。离岸外包出口规模前十名的企业是东芝信息、www.949488.com诺基亚西门子通信、道富信息、海康威视、松下家电、网讯、摩托罗拉杭州分公司、浙大网新科技、华三通信、灵川软件。离岸外包出口成长前十名是虹软科技、艾博生物医药、华虹光电、东忠科技、Infosys技术有限公司杭州分公司、微策略软件、AW信息技术、泰格医药、尼禄软件、杭州东部信必优服务外包公司。服务外包人才实训的先进单位是杭师大杭州国际服务工程学院、杭州网新国际软件培训公司、华为通信技术有限公司、达内科技、育樱外语专修学校。我们要对这些先进表示祝贺~也希望我们有更多的先进在我们杭州能够成长起来。借这个机会~我想说三点意见。一、回顾一下我们去年的服务外包工作年杭州的服务外包工作取得了新的突破~很不容易~因为去年是国际金融危机的影响~所以我们外包~可以说是一个服务贸易~受到的冲击也比较大。尽管是在这样一个不利的影响下~我们杭州的服务外包还是呈现了三大亮点。第一、产业规模迅速的扩大~我们去年离岸的服务外包的执行额是亿美元~增长了倍~在全国二十个示范城市当中我们排名是第五位~总量超过了苏州。当然这个也有口径~去年商务部~因为我们看到其它城市报很多嵌入式的软件~比如说华为他有很多嵌入式的软件计算~我们也把一部分上报到商务部的统计系统~所以我们现在总量是排名第五~据说今年这个商务部又要改变口径~就是纯软件。第二、服务结构得到了优化~目前~我们服务外包的领域是比较多元的~涉及的软件、金融后台、影视、创意设计、专业服务、商务等主要的行业。服务类型有数据加工、软件分包、设计、办公室支持等领域~特别是在医药的研发、产品技术的研发、工业设计等高端领域的外包明显的增长。而且我们业务的接包地覆盖面比较广~主要是欧美、日本和港澳等地。来自欧美和日本的外包比重要超过七成。比较好的体现了承接发达国家服务产业转移的趋势。我们的结构是比较高端的~我们杭州的服务外包的定位也是比较高端的~这也是跟其他城市错位发展的、我认为是比较切合杭州的一个定位。第三、品牌影响是越来越大~去年杭州市被国务院认定是中国服务外包示范城市~被商务部、教育部联合授予了中国服务外包人才培训中心。而且我们还成功获得了中国第二届服务外包交易博览会的承办权。第一届是在成都~第二届就在我们在杭州~在六月份。同时我们杭州市制定的服务外包的知识产权保护若干规定是全国首创、开了先河的~被中国服务外包杂志评为年中国服务外包十件大事之一。上榜了~十大事件之一。服务外包有一个一个资深人士、是华道数据的一个CEO评价说~这个政策的出台~对于推进服务外包知识产权的保护起到了促进作用~并对其他城市重视知识产权保护~结合自身实际情况推出的实用性的创新举措起到了示范作用。所以对这个评价很高~但是我也有看到他们也有评价说~对发包方的知识产权保护在规定上涉及不多。看来下次还需要修订一下。我觉得这个是有道理的。浙大网新被外包专业化国际联合会评为年全球外包强企业。浙大网新和恒生电子分别被国务院发展研究中心、中国企业评价协会、全球外包咨询~授予国家促进国家最佳实践大奖和促进国家金融外包最佳实践奖~我们有家企业入选了~中国服务外包成长型企业名录~但是很遗憾的是~就是中国评了年度~就是叫领军企业~就是服务外包的领军企业~我就很奇怪为什么网新怎么没有入围呢~就是十佳企业没有杭州的企业~我在想是不是我们没有去争取~按理说按照规模是完全够格的~所以这个方面不要以为这个评价不重要~但是解释了一个地区的实力~所以以后我们外经贸局~包括我们的一些企业要积极争取~不仅要做~我们还要上榜~这是一个很好的宣传。我们还成立了杭州市外包人才培训联盟~杭州还荣获了国际服务外包交付中心发展的最佳城市~中国软件出口和服务外包~政府支持奖的荣誉~可以说是有利的提升了杭州服务外包的影响力~那么应该讲去年整个中国的服务外包产业也是获得了一个长足发展~我看了一下数据我把那个目前中国外包情况跟大家通报一下~去年我们整个中国外包的企业是家~外包的一个合同执行额是亿美元~增长是~离岸外包的执行额是亿美元~突破了亿美元大关~增长是~外包的同业人员中国现在已经达到万人~大学以上的学历是万人~比重是占到了~大家看一下这个数据有两个一百~一百亿美元的离岸外包执行额~一百多万的大学就业人员~可以说标志着中国已经成为全球重要的服务外包的一个承载地~我们中国离世界的外包中心是渐行渐近~这是一个非常好的趋势。我们杭州也为中国服务外包产业做出重要的贡献。我们也应该看到成长的艰难~这对我们来讲也是难得的机遇~所以在此我谨代表杭州市政府向为杭州服务外包发展做出贡献的同志们、企业致以崇高的敬意并表示衷心的感谢。,掌声,我要讲的是把去年的三大亮点给大家通报一下。我们在座的都有功劳。第二、我要分析一下现在的形势~主题是要抢抓机遇。服务外包的发展面临着难得的机遇~主要是四大机遇。第一是全球外包市场复苏的机遇。年一季度的时候~因为受到国际金融危机的影响~整个中国的外包~以及我们杭州的外包都是成负增长。最近~TPI发布了一个数据显示从年四季度应该说全球外包市场实现了六个季度以来的最好表现~也就是有所增长。应该说这种势头在今年乃至今后几年我们的判断是会得到延续。美国的杜克大学和普华永道咨询公司发布的一份调查报告指出~世界各国的服务外包的供应商普遍认为他们的业务扩展迅速~并计划扩员和投资新的业务。原来我们有一个数据~就是世界一千强的企业里有的企业有服务外包的愿望。由此可见这种趋势是不可阻挡。金融危机总有一天会度过~但是服务外包的市场会快速的扩张。我们很多企业~从去年四季度到今年一季度~业绩也是呈一个增长的趋势~这些都是比较契合的。第二个机遇是欧美市场回暖的机遇。杭州外包的业务主要是来自于欧美与日本市场~这两个来源地是占我们业务的以上。高德纳公司去年对欧美位高管有一个调查~的受访者表示要增加对IT的投入~的受访者表示要维持目前的投资水平~因此服务外包市场的回暖~对我们杭州外包产业的发展来讲也是一个机遇。大家也不要小看日本。去年~我和张局长去拜会了日本的一些企业。日本的制造业向中国的转移已经结束了。早在年代初的时候~我们杭州承接日本制造业的转移~所以我们有很多的日资企业。现在~很多日本企业开始把软件、信息服务业转移到中国~这是一个非常强烈的信号。所以~日本的这些信息企业发展的非常快~而且他们的公司里头的一些社长、CEO、会长来看了以后~都非常的满意。所以~对日的外包~我觉得有一个很大的成长空间。第三个机遇是国际外包业务购并发展机遇。现在这个购并是我们外包企业做大做强的一个非常好的捷径。去年月号~东软集团在一天内收购了芬兰的三家手机设计公司。现在我们杭州的服务外包公司总的来讲并不是很大的。我们一千万美元以上的只有家的~我们要把企业做的更大更专更细~你需要聚合更多的力量~所以用并购来扩大规模~来加强在关键行业以及技术领域的一种竞争力~我认为是一条有效地路径。所以鼓励国内的有实力的一些公司的看看国外的一些中小型软件公司~我们也能够开展跨国经营~进而能够进一步做大做强我们自身的规模。第三个机遇并购是一个趋势。去年~东软本来是想并购麻吉,~但没有并购成功~即使是另加并购的话~也只是两万人。但是~人家Tata是万人~就是这么大的规模。我们外包企业总体上来说~规模是小的。第四个机遇就是加快转变经济发展方式的机遇。今年~中央是三大任务。对经济发展而言:保增长~调结构~加强通胀预期管理。调结构~转变经济发展方式成为重中之重。因为金融危机给我们上来生刻的一课。以中国的经济发展方式~要是再不转型的话~是不可以持续的。现在~我们打贸易战。中国坚决的要顶住汇率的问题~为什么,我们要赢得足够的空间和时间来加速我们自生的转型。现在~我们如果是放弃或者是减少出口的话~中国的产能将大量的流失~导致大量的公司倒闭和大量的职工失业。奥巴马为什么要抡起大棒~说什么年出口他要翻一番~制造业回归,也是受到国内就业的压力。他的失业率居高不下~虽然经济有所增长了~复苏了~但是是无就业的增长~所以他现在要重回制造业~制造业的回归就是为了解决就业的问题。如果我们中国现阶段就让人民币的汇率升值~对我们很多的出口企业可以说是致命的打击。创世纪心水论坛-百度我们现阶段的这些企业~光靠国内内需的市场是远远消化不了的~我们还有一个过程。所以中国坚决的顶住汇率的问题。话说回来~即使人民币的汇率增长了~美国的就业就能解决了,所以我觉得这之间没有必然的联系。美国就业率低就是因为中国的出口吗,就只是这个唯一原因吗,所以一方面~我们要让我们的出口稳定:另一方面~我们要赢得足够的空间和时间来加快我们自身的转型。服务外包是高端服务业~是典型的人脑加电脑~对转型升级具有重大的意义~所以去年的郑连伟,局长,月号~专门开了一个专题会议来听取浙江省的外包产业的发展,而且出了一个会议纪要,表明浙江省政府坚定不移的坚持浙江外包发展,要努力赶超江苏,而且刚才也提到了,国家对服务外包的发展的措施的也有望得到进一步加强,刚才海关嘉贸处,的总署也和我说了,国家又要采取政策了,海关总署正在研究~外包企业进口设备的减免税~国家在开始研究~所以在这方面我认为我们外包的发展将面临着更好的一个环境~当然~我们看到一些有利因素的时候~要清醒的认识到我们外包还是面临着很大的竞争~那么从国际上来看~像东欧啊~东南亚~南美~这些外包的承接地~应该说非常强大~还有印度~现在印度也很有紧迫感~印度把中国视为他认为做外包产业领域中唯一的威胁~你看印度~别看他基本设施落后~对外包产业的发展高度重视。所以是国际竞争很激烈~再看国内~现在的示范城市都在抓外包产业~最近国家又批了一个~本来国家说不批了~一年淘汰一个~现在厦门又批了~因为它有有头~因为它是对台地区~所以国务院又批了一个~这说明什么呢~说明国家在争取外包产业的发展。原来西安的书记~现在是省长了~他说“就是砸锅卖铁~也要把西安的软件搞上去。”因为西安的软件很有优势~他的大学和在校的大学生在全国数量是排第三位的~仅次于北京上海~所以西安的人才资源是很有优势的。那个无锡的市委书记~中国有一个外包书记和一个外包市长~外包书记是杨卫泽~外包市长是我们杭州的市长蔡奇~这个都是挂了名的。所以杨卫泽就说了~“发展外包产业不达目的决不罢休”。刚才也说了~城市之间的竞争的确非常激烈~年新增的外包产业数多家~去年一年新增多家~而且新增的从业人员万~这说明什么~说明外包产业发展的势头非常猛~所以对于我们杭州来说是前有标兵后有追兵啊~所以我们一定要有紧迫感~要把这种压力变为我们的取得新突破新发展的动力~我们绝对不能沾沾自喜~我们离那先进城市应该说还有很大的距离~这点我们要看到~希望在座的企业家~希望大家卯足了劲~政府会全力的支持你们~前面向大家通报一下~现在有四大机遇。第三个问题我们要把具体的工作部署一下~我们现在要把奋力追赶苏锡宁作为目标~来推进外包发展取得新突破。主要是将三方面的重点。一、坚持三个并重~进一步优化外包产业的结构~三个并重~一个是产业发展和人才培养并重~另一个离岸服务和在岸服务的并重~第三ITO~KPO~BPO要并重~那么从产业发展和人才培养方面~我们考虑人才应该是发展服务外包产业的关键因素~那么从我们杭州方面来看~我们初级人才的比例还是很高的~所高校都有软件的专业~但是~我们的高端人才~实用性人才是短缺的~可能我们企业就有很深的体会~所以我们一定要通过培训和实训~来加快外包人才和专业人才的培养~这是至关重要的~前段时间我看无锡有一个人才计划~他提出对五类人才的重点培养~一个是基础软件工程师~第二是专业与复合型技术人才~第三是架构师~第四是接包人才~第五是中高级管理人才。我觉得这五类人才说的很好~他们是我们外包产业发展需要的关键的~所以外经贸局根据我们的实际~我们也要提个目标~我们需要个载体~我们的人才培训~去年也完成的不错~但是我们杭州急需的是哪一级的人才~我们政府就重点支持加大力度~对省里也很支持~去年我们人才培训从中央拿了万~从省里拿了万~都用于人才的培养和培训~所以我觉得这一方面我们要高度的重视~一定要充实我们外包产业的储备~另一方面是为我们外包产业提高坚实有效的保障~这是第一产业发展和人才培养的并重。第二是离岸服务和在岸服务要并重~王岐山总理在南京的会议我们参加了~在大连又开了一次会~去年一年开了两次会~副总理专门为外包开两次会也是不多的~其中他就讲到了一个观点~就是在岸和离岸要协调发展~当然现在国家的政策大部分偏向于离岸~但是在岸可以说是一个基础~我们要吸引一些大的外资外包企业能够进入中国~我们在岸的市场是我们最大的优势~否则他们也不进来~如果我们在岸外包开放的话~是非常有吸引力的~所以下一步国务院可能会研究在岸服务的发展问题~所以我们一方面要抓好离岸外包的促进~开拓国际市场~另一方面我们也要扩大在岸服务的规模~来壮大我们自身外包产业的发展~而且发改委已经对在岸服务外包的市场的发展开始调研~所以我们要早做准备~一旦这个政策一出台呢~我们能抢占先机。第三个并重就是ITO、BPO、KPO的并重来优化我们服务外包产业的结构~那么作为我们杭州来讲呢这三大产业都有~但ITO是比较强~所以我们考虑我们的目标还是这三个中心~一个就是使国际知名的金融外包支付中心~第二就是国内领先的软件外包开发中心~第三个就是中小企业托管业务管理中心~这是我们杭州的三大目标。我们是非常清晰的~原来我跟埃森哲他们高管在沟通的时候~他们就讲到中国现在太多的城市在抓外包了~但是我们感觉到杭州很特别~这个最大的特别之处就是你们的定位非常的清晰明了~跟人家是错位发展~这个是特别吸引他的~这三大中心的建设我们要坚定不移~坚定不移。对于ITO是我们的优势~我们一定要把它做强,BPO要做大,KPO更加高端~要去扩大。杭州三大产业~同时也是三大目标。其中杭州有一著名的迪安医学检验中心~它主要承包大型医院的设备的检验和检查~主要是以CRO为主~是合同研发外包的一种~同时还会做一些临床的实验。对于杭州我们要坚持这三大产业的优化~构建好杭州外包结构。二、做好宣传~推广~招商~扩大杭州外包的知名度和影响力。外包与其他的制造业不同~外包是先从国家开始~再深入到城市进行合作,而制造业就不同了~它只要找企业就行了~进行的是企业与企业间的合作。为此~今年~杭州要做好宣传~我对此提出三点。加强与媒体~专业机构的交流与沟通~其中~重点是与专业机构~一般的媒体做点造势有必要~但重点是与业内能形成影响力的专业机构的合作。今年我们会与高等的高德纳公司合作,全球最大的外包产业咨询,~将委托他帮我们写外包分析文章~还有做一些宣传片来宣传杭州的外包~加强与中国服务外包杂志的合作。其中~中国已有两本杂志关于外包的~一本是由商务部主办的中国服务外包,另一本是ChinaSourcing~由投促会搞的。我们杭州自己也想出杂志~叫中国杭州服务外包~上次陈院长跟我讲~我非常支持~这是给大家一个交流的平台。政府还将继续在CCTV投放广告~这我们已经做了几年了。同时将在上海机场投放广告~今年因为有世博会。每年政府需拿出万左右来投放广告。精心组织第二届服博会~杭州拿下了承办权~日期为月日到日。对于这次的服博会有着非常突出的导向~具体为买方为主的导向特征。其中~我们再三跟国家商务部将~说杭州市政府这次为了此会又拿出了万~希望能引进更多的发包方~所以今年会突出这个导向特征。所以这次~买家大大增加~希望各企业能抓好这次机会。因为在家门口办全国性的外包会议~要求企业能积极主动点。让所有的企业受益~我们杭州的形象也能进一步提升。做好招商的力度~提升城市实力。对于招商我们应该内外结合~相对来说接外商投资的企业比较受益~直接接外来的业务~收入高~人均产值大~对外主抓欧美~日本~特别是大型外包企业~那些全球服务外包强的企业。对于国内招商~就看国家规划布局内的重点软件企业~还有中国的强的企业~他们是主要的目标。同时~希望国内强公司能来杭州发展。现在杭州外包的基础还不错。最近~我与国内强的软通董事长刘总聊到外包~他说~没想到杭州的外包基础这么好~准备月在杭州设立公司。软通是微软的合作战略伙伴~经常接微软的外包来做。还有就是道富的Jerry老总在杭州买了写字楼~准备扩大市场~同时也会将在印度的BPO退出来。所以说现在的杭州的外包的基础已不错~重要的是在于招商~引进来。现在政府努力招~希望企业也能够大力招引。其中东忠科技就是很好的例子~通过它引进了、家日本的外包企业~希望杭州所有企业能引进更多的公司来杭州发展~特别是服务外包。三、要保持强势推进~实现服务外包发展新突破。重点在于培养人才~发挥好培训联盟的作用~加强培养质量~特别是培养出一大批现在紧缺的高端人才和实用性的人才。如今~国家的政策主要是资金的补助都用于对人才的培养。所以~杭州需在这方面加快步伐。第二就是加强杭州国际服务工程学院的建设~现在这个学院势头很好~是中国第一所服务外包专业本科院校~当初我们提出的计划是人在校规模~人社会培养规模~所以~服务工程学院应发挥作用~要再申报一些服务外包新专业~对此我们正在积极争取中。第三就是两个认证~一个是CMMI的认证~还有一个是国家技术先进性服务性的认证。去年~我们信息办做的很好~先是家通过认证~到现在累计已有家通过认证。我们原本的年目标是家~现在提前一年完成。我想数量在全国也是领先的~家~那么通过ISO认证的有家~这是信息安全的一个认证~有家~所以今年我们重点呢~一方面是要有条件的要继续帮助企业开展认证~另一方面呢我们要促进企业能够升级~三级升四级~四级升五级~我们现在五级还不多~都是外资企业家~外资企业~同时还有一个认证~就是技术先进型服务企业的认定~这个是享受税收优惠政策~的所得税率。还有是这个培训费用~可以进入成本~在税前扣除~我们去年家~浙江省就这家~全部都是我们杭州的~那江苏是多少家呢~家。你看这个差距呀~所以今年我们这个认证我们再努力一下~一定要迎头赶上。第三个就是要完成政策配套~现在我发现城市之间的竞争非常的激烈~说到底就是政策的竞争~其实很多外资企业~我们招商引资~包括我们那个中国的一些企业我们都拿着人家的~来跟那个~来介绍~像我们新加坡科技园~我们沈总是最有体会的~无锡是什么政策~苏州是什么政策~太强了~比杭州太优惠了~所以这个政策的问题~我刚刚说了我觉得是招商引资的关键~现在我们一些中小企业是不堪重负~不堪我们比较高的这个商务成本的压力~有的已经是选择到周边或者到杭州市以外去发展~他们也要突围~所以这方面我们要引起重视~我们政府还是要出台一些优惠政策~帮助他们降低一些成本~同时我们各级政策一定要兑现~一定要落实~特别是我们各个县区~我们市里都是要求:配套的~无论如何一定要落实这个配套~我们那个财政局很有意见~我们市里的财政局资金全部都到位的~但是一到区里配套就打折扣~那你确定不给配套~那我们自己本地的资金也下不来了~那最后受损的是企业~企业拿不到资金~所以这个曲线~就刚刚说了~我们不能把外包企业发展~仅仅挂在口头上~一定要落实到具体的实践当中~该配套的资金一定要配套。第四就是要加快示范园区的建设~现在我们有国家级的示范园区~我们是两个~省级示范园区现在有个吧~哦~有八个了~但是感觉上规模都比较小~我跟张威,介绍~我也跟他在交流~就是说~我认为我们这个规模~就是还是要扩大一点~这个品质档次要进一步的提高~都比较散~比较散~同时对这个园区的基础建设实施~特别是这个IT的基础设施建设一定要高度的重视~这个外包产业它不需要像人家的气通的一品,~不像这个制造业要气通一品,什么的~它需要一个楼宇~但是对IT的~这个宽带网络的基础设施要求是最高的~但是代价很大。这个上次东东科技园我们就帮它~这个电信让利一部分~我们政府支持它一点~企业也拿一点~拉一个光缆~~这个一个高等级的光缆~这个代价很大~这个一年的租费要几百万~光租费就要几百万~但这个基础设施是必须的~所以作为我们政府来讲~这些基础设施都要进行保障~同时我们要强化管理~对服务外包园区我们加强考核~你的业务实际~数据统计等等方面我们都要考核~你不符合的~我们要摘牌~你符合条件的~我们继续给你挂牌~引导这个园区建设进一步地提高水平~来打造这个服务外包产业的急剧的平台~急剧的平台。今天~我想就这三个方面的重点工作跟大家做一个强调~希望大家结合各自的实际能够抓好落实~我要讲的就这些~谢谢。

  1620年,著名的“五月花”号船满载被迫害的清教徒到达美洲,但随即他们遭遇寒冬,在印第安人的帮助下,移民们度过困难,为感谢印第安人的真诚帮助,便诞生了感恩节。

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